习近平对邓小平海洋战略思想的继承与发展(2)

（二）从“近海防御”到“以海强国”

邓小平“沿海开放”战略的实施，一方面促进了沿海城市经济的高速发展，使东部沿海地区成为我国的“黄金海岸”和经济增长极，另一方面也意味着许多具有重要战略地位的沿海城市会面临在未来战争中遭受严重破坏的可能。通过分析国际政治形势、国家实力与国家发展的安全需要，邓小平提出了“近海防御”的海防战略思想。“近海防御”是对新中国建立以后实行的“近岸防御”战略的调整，意味着国家战略防御纵深的扩大，对构筑国家海上防御力量提出了更高的要求。在此基础上，邓小平提出“建设一支精干、顶用具有现代战斗能力的海军”的战略思想。他认为，“精干”强调军队要少而精，要 “精简军队，提高战斗力”；“顶用”要求海军武器装备精良，能在作战中发挥效能；“具有现代化战斗能力”主要指作战反应速度、综合能力、独立作战能力、控制海域和航道的能力适应现代化作战的需要［3］。邓小平这种积极防御的海防战略思想促进了我国海军的现代化建设。

中国特色社会主义进入新时代，习近平提出了“以海强国”的战略思想。这一战略思想将维护海洋权益与提高国家综合国力相结合，强调打造现代化海军，提高维护海洋安全的能力，体现出对邓小平“近海防御”战略思想的继承和发展。在这一思想指引下，基于建设海洋强国的现实需要与复杂的战略环境，正视我国海军实际作战能力与现代化战争要求的差距，为确保我国海上安全并履行更多的国际义务，习近平主席提出要努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民海军。“听党指挥”就是要坚持党对军队的绝对领导；“能打胜仗”就是要提高军队近海防御和远海护卫能力，统筹海军水面和水下以及空中的综合作战和防御力量，加强机械化和信息化建设，注重作战能力和保障能力的统一 ；“作风优良”则是强调军队作风建设直接关系海军形象和战斗力，只有紧抓作风建设，才能保持我国海军强大的凝聚力、战斗力［4］。在习近平“以海强国”战略思想的指导下，近年来，我国海军发展取得了巨大进步，三大舰队轮番护航亚丁湾，“辽宁号”航母下水，新型驱逐舰、护卫舰入编并形成强大的远洋护卫能力，我国自主研发的国产航母正在建造之中，海军信息化水平和海军人员素质也有了很大提高，中国海军正逐步实现向“蓝水海军”的跨越。

（三）从“搁置争议，共同开发”到“和平发展、合作共赢”

我国是个海洋大国，拥有漫长的海岸线、众多岛屿以及丰富的海底资源，因此，我国也长期面临着与周边国家的岛礁主权和海洋划界争端。改革开放以后，为了创造更好的发展环境，针对我国周边领土争端问题，邓小平审时度势，提出了“搁置争议，共同开发”的政策主张。针对钓鱼岛及其附属岛屿主权问题，邓小平曾经回答记者要将问题暂时搁置，待以后找到实际方法再解决。在与越南和菲律宾的南海岛屿争端问题上，邓小平表示可以在承认中国主权条件下，双方都不派部队，共同开发。有关近邻国家可以组成公司，共同勘察、开发。这种承认主权、搁置争议的主张，避免了因使用武力带来的破坏，有效处置了争议问题，兼顾了争端各方的利益，彰显了中国作为负责任大国的气魄与担当，对维护南海地区的和平稳定作出了突出贡献。

习近平继承邓小平“主权在我，搁置争议，共同开发”的海洋战略思想，在钓鱼岛争端以及南海争端问题上，对海洋领土主权归属问题态度坚决，同时又倡导用对话、谈判、协商的方式妥善处理和解决问题，有效维护了我国的海洋权益。根据我国经济发展的新变化和国际形势的新挑战，习近平进一步提出“和平发展、合作共赢”的新主张。2013年10月，习近平主席在出访东南亚国家时提出共建“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。这一构想是以“亲、诚、惠、容”为内涵，以海洋港口建设和海洋航运为重点，以发展贸易合作关系为支撑的全球海洋交流合作大平台。它不仅回避了敏感的领土争端问题，实现了与沿线国家的政治互信，而且促进了沿线地区的经济繁荣兴旺，推动了沿线地区文化的交汇融合，拓展了我国的战略空间，深化了我国的经济改革，提升了我国的国际地位，体现了负责任大国的担当［5］。

（四）“陆海统筹、人海和谐”的提出

党的十九大作出了“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”以及“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的决定［6］。近年来，在海洋经济发展过程中，海洋生态污染日益严重，不仅影响美丽中国建设，也给海洋生态文明建设带来巨大的挑战。习近平总书记高度重视海洋生态问题，在继承马克思主义生态文明建设思想的基础上，他提出了“陆海统筹、人海和谐”的重要战略思想，强调要改善海洋生态环境，实现人与海洋和谐共生。

文章来源：《中国海洋药物》 网址: http://www.zghyywzzs.cn/qikandaodu/2021/0418/658.html