海洋领域科技成果转化模式研究以山东为例(4)

但从科技成果转移转化服务来看，成果转化并不是简单的技术交易就能实现落地，而是需要一批职业化、专业化、系统化、市场化的科技成果转化服务机构来做全过程的服务。建立具有独立法人的科技成果转化中心、配备专业的科技成果转化人才队伍是国外高校通用的做法。山东大部分高校、院所目前没有建立专业的科技成果转化机构，参与科技成果转化的人员多为普通管理人员，难以对一项科研成果作出比较准确的技术价值、开发价值、企业需求、市场预测等分析判断。

从促进产业成果转化平台看，山东资源配置和优势集中在海洋生物高效健康养殖、海洋生物医药与制品、海洋装备制造三大领域，产学研合作转化模式相对成熟，但目前产业技术联盟缺乏有效的激励机制和保障机制，缺乏明确的合作任务或坚强有力的政府或协会支持。

从科技与经济结合的载体-企业来看，全国规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比约为0.9%［8］100-111。重视科研投入，加快成果转化有助于提高企业的创新性、巩固行业地位。青岛双瑞是腐蚀控制、电解制氯、船舶压载水、海水淡化四大领域的国内领先、国际一流高新技术企业，年均科研投入利润达75%，每年有十几个内部项目累积滚动支持，2017年成功获得USCG型式认可证书，成为亚洲首家、全球第4家获此证书的船舶压载水管理系统生产厂商。但山东不少企业研发投入强度偏低，在带动高校、科研机构以及金融、投资等机构参与科技成果转化和技术创新的驱动不足，尤其是吸收高新技术的能力与动力不足。

4 对策建议

海洋科技成果转化有其自身的本质特征和发展规律，有赖于海洋科技资源网络中多要素的组合、创新链条上多环节的衔接以及服务体系中多元主体的协同。按照“点上突破、线上加强、面上展开”的原则，针对山东海洋科技成果转化模式探索的现状以及海洋产业特有属性，提出建议如下。

4.1 不断完善海洋科技成果转移转化的政策环境

加强科技引导，既要重视源头基础研究、重视人才培养和教育，又要注重科技和海洋产业的结合。加大围绕地方经济和市场需求为导向的计划项目支持力度，加强技术提升改良、技术集成、推广、产业化培育项目的支持力度。探索股权投资、贷款贴息、风险补偿等市场化手段，推动创新券政策在海洋领域实施。提升政策和培育优化环境，出台科技成果转化政策配套细则。组织、人事、科技、财政、工商、税务等部门联合出台政策解决科技成果转化政策实施难问题；推动科技成果转化指标列入人才评价指标实施，加强人才引进、人才激励、人才培养政策，营造愿意去研发新技术的社会和科研环境，建立鼓励创新、宽容失败的容错机制；对科研成果落地合作形式、利益分配出台宏观指导意见，明晰相关政策、激励机制和合作保障机制，建立科学家与企业家的对接及互信机制；对海洋领域行业优势企业鼓励优先配套内部企业产品、价格遵守市场规律，鼓励社会优先试用、选用国产产品；重点扶持初创公司，从税收和政策方面给予优惠措施。

4.2 培育海洋技术转移服务专业机构和人才

引导建立一批职业化、专业化、系统化、市场化的海洋科技成果转化服务机构，对海洋科技成果转化进行全过程服务。支持大学和企业共建培养人才模式，地方大学学科设置考虑地方产业需求，增加对行业的支撑体量。引导和鼓励高校、院所建立专业化科技成果转移转化机构，推进高校、院所探索新模式。完善科技中介机构，多元化中介形式；推动建立“技术交易+电子商务”中介形式，拓宽融资渠道，打造区域科技金融平台，为企业提供融资服务。探索让科研队伍中一部分人专业从事科研成果转移转化，采取专职和兼职相结合的用人机制；由政府统一培训科技成果转化专门人才并选派到高校兼职，多渠道、多方式吸引高层次复合型人才加入到科技成果转化工作中。

4.3 推进研发与转化资源共享平台建设

围绕区域科技创新和产业升级的发展需求，通过整合内外部创新资源，强化科技、资金、人才等领域的全面合作。搭建海洋区域技术转移综合服务平台，促进海洋科技成果转移转化。鼓励龙头企业探索建立海洋领域高科技产业园区，打通整个链条的技术、实验资源、资金、人才流动渠道，探索快速、大量承接科技成果的模式，打造标杆性的创新驱动产业项目。组织具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等参与建设海洋研发转化平台，旨在通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制，培育、提高自主创新能力，搭建产业与科研之间的桥梁，促进产业技术进步和核心竞争能力的提高。搭建国家级海洋科技成果中试转化平台，实现资源共享，广泛吸纳社会资本进入，为平台内支持中试转化的企业提供税收减免政策、扩大贷款贴息的适用比例，引导信贷资金支持中试转化、探索赋予海洋产业联盟一定的职能，发挥出更有效的作用。

文章来源：《中国海洋药物》 网址: http://www.zghyywzzs.cn/qikandaodu/2021/0302/557.html